近幾年，水泥行業可以說是處于水深火熱之中，各種問題集中凸現，行業發展存在各種各樣的問題，筆者梳理了目前水泥行業發展中存在的幾方面的主要矛盾，簡單提出解決這些矛盾的粗淺思路，與行業同仁共同探討、交流，希望對水泥行業的健康、可持續性發展起到拋磚引玉的作用。 

　　1、當前我國水泥行業存在的主要矛盾 

　　1.1產能嚴重過剩與市場需求下降的矛盾 

　　根據國家統計局統計2023年1～11月，全國累計水泥產量18.67億噸，預計全年水泥產量20.4億噸。根據中國水泥協會信息研究中心初步統計，2023年新點火新型干法水泥生產線17條，年設計熟料能力2492萬噸。截止到2023年底，全國新型干法水泥熟料設計產能18.4億噸/年，實際產能突破21億噸。 

　　2023年，水泥生產企業的利潤大幅萎縮，行業利潤微薄。據“數字水泥網”預計，2023年水泥行業利潤為320億元左右，同比下降50%左右。行業利潤總額為十六年來最低值，水泥行業銷售利潤率也遠低于工業企業平均水平。 

　　從上述2023年我國水泥產能、實際生產量與行業利潤來看。當前水泥行業存在的主要矛盾依然是產能嚴重過剩與市場需求不斷下降之間的矛盾，而且這個供需矛盾將難以在短期內得以解決，將是一個長期困擾和影響水泥行業健康發展的最大問題。 

　　要想解決水泥行業產能嚴重過剩與市場需求下降的矛盾，一方面取決于我國經濟的復蘇和發展，加大農村基礎設施建設的投資力度，增加水泥的需求量；同時，國家應該加大對落后水泥生產技術及裝備的淘汰力度，水泥生產企業要結合新材料發展的要求，投入資金研發符合新的水泥產品，開發新的水泥市場，但是從目前水泥行業發展存在的問題看，很難會在短期內得到解決，必須要有打持久戰的思想準備。 

　　1.2“雙碳”政策與高能耗、高排放的矛盾 

　　水泥行業的碳排放主要來源于熟料生產過程中碳酸鈣分解化學反應產生的二氧化碳排放和熟料煅燒生產階段的燃料燃燒排放，另外還有各生產階段電力、運輸等能源消耗導致的間接碳排放，可通過余熱發電等方式實現部分碳減排，間接碳排放占比較低。熟料生產階段是主要的碳排放過程。 

　　在單位能耗方面，根據發改委《高能耗行業重點領域能效標桿水平和基準水平（2021年版）》，水泥熟料的綜合能耗標桿水平為100千克標準煤/噸，基準水平為117千克標準煤/噸。而國家發改委數據顯示，按照電熱當量計算法，截至2020年底，水泥行業能效優于標桿水平的產能約占5%，能效低于基準水平的產能約占24%，與《水泥行業節能降碳改造升級實施指南》中“到2025年，水泥行業能效標桿水平以上的熟料產能比例達到30%，能效基準水平以下熟料產能基本清零”的目標差距尚遠，節能任務艱巨。 

　　從上述分析可知，水泥行業在生態環境和發展上還存在“雙碳”政策的實施落實與“高能耗、高排放”之間的矛盾。我國的水泥生產技術雖然已經非常先進，但是生產過程依然存在“高能耗、高排放”的問題，該問題不能解決，一是直接影響碳達峰碳中和目標實現，二是直接影響產業結構優化升級和能源結構調整，三是直接影響環境空氣質量改善。因此，如何從技術角度去解決水泥生產過程中的高能耗、高排放問題是今后水泥技術發展的方向之一，需要從原燃料替代、節能設備的研發和應用、二氧化碳捕集和應用技術等方面進行技術研發和升級換代進行努力。 

　　1.3市場價格超低運行與企業惡性競爭的矛盾 

　　2016年5月5日，國務院辦公廳出臺了《關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》（國辦發34號），要求將“推進錯峰生產”作為壓減產能過剩的重要手段加以實施；2016年10月25日，國家工信部、國家環保部下發《關于進一步做好水泥錯峰生產的通知》（下稱《通知》），就落實國辦發34號文件精神提出具體要求。在國家出臺的“錯峰生產“政策指引下，在一定程度上抑制了水泥總產量，但是，一方面各地對政策落實執行情況不一樣，取得的效果也不同；另一方面，在市場需求萎縮的情況下，各企業為了穩住和搶占新的水泥市場，不得不采取以降低水泥價格獲取市場份額的營銷手段，使得水泥市場價格長期處于超低運行，企業之間的這種惡性價格競爭，不僅損害了企業利益，還使得水泥行業整體利潤下降。 

　　水泥生產企業都應該明白一個問題，即只有在國家“錯峰生產”政策引導下，在各級、各省市水泥協會的協調部署下，嚴格控制水泥產能及產量，平衡水泥供給端和需求端之間的問題，出臺水泥價格協同機制，共同維護水泥市場，要更進一步的統一思想，加強行業自律，才能共贏。如果以“價格戰”謀求市場份額，只會起到“殺敵一萬，自損八千”的作用，只會危害企業經濟利益和水泥行業的健康、可持續性發展，是沒有任何前途的。同時各級、各省市水泥協會要肩負起自身的責任，協調、解決好行業發展遇到的問題，在水泥行業健康、可持續性發展中起到引領作用。 

　　1.4技術創新與資金投入之間的矛盾 

　　一個行業的發展離不開技術的創新，水泥生產技術已經有了很大的進步，但是從技術創新方面看，依然還有很大的提升空間，目前還沒有出現顛覆性的技術創新成果，新建生產線更多的是利用原有的技術進行重復建設，在技術創新方面很少有突破性進展，更不用說出現顛覆性的技術。對于水泥行業來講，要解決“高能耗、高排放”、智能化、綠色生產、產品同質化等方面，還有很多新技術需要創新和突破。 

　　近幾年，由于水泥行業產能嚴重過剩，水泥行業整體經濟效益不好，導致很多水泥企業只能保生存，很難有資金投入到技術更新換代方面，這也是影響水泥行業技術創新發展的原因之一，而缺乏技術創新又不能解決水泥生產過程中新產品的研發、原燃料的替代、節能設備的研發（主要是水泥設備企業）、生產智能化控制系統研發（主要是軟件研發企業）等問題，形成了一個惡性循環。因此，要解決水泥行業技術創新與資金投入問題，還得依賴于水泥行業整體經濟效益的好轉，相關企業有足夠的資金投入到技術研發中，促進新技術、新裝備的應用和發展。 

　　2、結束語 

　　水泥產能嚴重過剩和市場需求下降是目前存在的核心矛盾，也是制約和影響水泥行業整體健康、可持續性發展的關鍵因素；水泥生產過程中“高能耗、高排放”問題是我國實現“碳達峰、碳中和”目標的重要影響因素，不能解決“高能耗、高排放”的水泥生產企業必將面臨淘汰的結局；水泥生產企業必須站在“統一思想、協同發展”的高度上，解決低價競爭的惡性循環問題，保證水泥行業的整體利潤，企業才能得到生存和發展；在企業盈利的基礎上，整個行業系統，包括裝備研發制造企業、軟件技術研發企業、水泥設計研究院、水泥生產企業等才能有更多的資金投入到技術研發和應用之中，才能使得水泥行業回歸到健康、可持續性發展的道路。